Phải mất 15 năm để chờ đợidịch vụ đặt cược bóng đá mới chính thức được Quốc hội phê chuẩn và Chính phủ cho phép triển khai thí nghiệm. Dù thếđến giờ những loại hình kinh doanh cá độ hứa hẹn đem đến nguồn lợi nhuận lớn, hơn ngàn tỉ đồng vẫn đang ở hiện trạng “chờ”. Đại diện Bộ tài chính cho biết vẫn đang chờ đợi để ban hành thông tư hướng dẫn; trong khi đónhững chuyên gia vẫn tỏ ra cẩn thận đối với loại hình cờ bạc mang tính chất đặc biệt này.

Hàng nghìn tỉ đồng từ cá độ bất hợp pháp trôi nổi

Hồi hộp chờ doanh nghiệp thí điểm kinh doanh cá độ bóng đá

Là một trong những người đi đầu đeo đuổi đề án cá cược bóng đá xây dựng hệ thống đặt cược thể thao trong khoảng hơn 20 năm về trước, GS-TS Dương Nghiệp Chí – nguyên Viện trưởng Viện khoa học thể dục thể thao khẳng định: “Hợp pháp hóa dịch vụ cá cược thể thao là chủ trương đúng đắn. Việc mở cửa casino cho người Việt tham dự sẽ kéo theo hợp thức hóa cá cược thể thao là điều tất yếu… trước tiên cần đổi thay tư duy cũng như quan niệm của xã hội. Đơn thuần, cũng là cá độ bóng đá, nếu anh tham dự mà không có giới hạn đặt cược nào, có thể đặt nhà cửa, đặt cả ôtô hay tỉ bạc vào lần cược đấy thì ấy gọi là cờ bạc, phải cấm. Nhưng cá cược một lúc đã hợp thứctức thị sẽ được Nhà nước quản lý, có quy định cụ thể về độ tuổi của người chơi, về số tiền tài 1 lần đặt cược và số lần đặt cược tối đa trong một ngày thì đây ko được gọi là cờ bạc, nó giống với xổ số hơn. Sớm đưa đặt cược thể thao vào đời sống là thỏa mãn nhu cầu của tất cả người dân. Tôi nghĩ điều này còn có khả năng đẩy lùi được một số tệ nạn xã hội”.

Theo tính toán của rộng rãi chuyên gia, nếu cá độ bóng đá có thể được triển khai thì mỗi năm ngân sách sẽ thu tối thiểu là 2.000 tỉ đồng.

Trên thực tạinhững tình trạng cá độ trái phép khiến cho dòng tiền chảy ra nước ngoài đang ngày một tăng. Điển hình vừa qua, vào 3/4/2017, Công an Nghệ An vừa phối hợp với Phòng 4, Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm công nghệ cao (C50) – Bộ Công an đã bắt giam 3 đối tượng nằm trong đường dây cá độ bóng đá với số tiền trong con đường dây lên tới 900 tỉ đồng.

Vào giữa 2016, Cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm công nghệ cao (C50), Bộ Công an đã hài hòa với Công an Hải Dương cùng TP.Hải Phòng triệt hạ thành công 2 đường dây doanh nghiệp đánh bạc thông qua hình thức cá độ bóng đá lớn nhất từ trước đến nay, với tổng số tiền tham gia cá độ lớn, hơn 7.600 tỉ đồng.

Hai vụ việc đã cho thấy dòng chảy ngoại tệ của cá độ trái phép rất lớn, cần phải có biện pháp để ngăn chặn và đưa việc này vào quản lý.

Khó khăn trong việc chọn doanh nghiệp thí điểm

Ông Nguyễn Hoàng Dương – Phó Vụ trưởng Vụ trưởng vụ tài chính ngân hàng và tổ chức tài chính cho biết, sẽ có một chương quy định những tiêu chí để tuyển lựa DN thí nghiệm kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế. Để có thể chọn được doanh nghiệp thí nghiệm cần phải có “đầu bài” nên Vụ tài chính ngân hàng vẫn đang phối hợp cùng các bộ ngành để ra mở bài.

Hồi hộp chờ doanh nghiệp thí điểm kinh doanh cá độ bóng đá

Ông Dương cho biết, có các tổ chức có sự để ý nhưng chưa ai nộp thủ tục vì còn đang chờ quy định hướng dẫn. Do chỉ có 1 doanh nghiệp được thí điểm đặt cược nên việc ra mở bài nhu yếu sự kết hợp cộng những bộ lĩnh vực để có thể Thống kê các cấp thẩm quyền. can dự tới nghị định trên, Bộ tài chính đã đưa ra quan điểm dự thảo thông tư hướng dẫn từ khi ngày 23.2 và sẽ tổng hợp các quan điểm và chỉnh sửa trước khi chính thức ban hành.

Theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP, Chính phủ sẽ cho phép 1 công ty được diễn ra thí nghiệm việc kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế trong vòng 5 năm tính từ lúc công ty được cấp giấy chứng thực đủ điều kiện để kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Khi hoàn thành thử nghiệm, Chính phủ sẽ thực hiện tổng kết, đánh giá và quyết định cho phép tiếp tục thể nghiệm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế hoặc chấm dứt thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Để tham gia đăng ký thí điểm hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, tổ chức cần có vốn điều lệ tối thiểu là 1.000 tỉ đồng hoặc tương đương; có phương án đầu tư trang bị kỹ thuật và đồ vật khoa học, phần mềm kinh doanh hiện đại và tiên tiến, đồng bộ và nâng cấp thuận tiện, vận hành phải chuẩn xác, an toàn và ổn định; phương án kinh doanh đặt cược bóng đá khả thi, cách thức phân phối vé đặt cược, địa bàn phát hành vé đặt cược phải thích hợp với quy định tại nghị định này cũng như quy định của luật pháp.

Bộ tài chính chủ trì, hài hòa cộng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và đầu cơ, Bộ Công an và các bộ, ngành nghề liên quan đến công ty đấu thầu chọn ra cá nhân doanh nghệm tổ chức thí nghiệm để kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế áp dụng những quy định của Luật Đấu thầu.

Trước khi đưa vào hoạt động, đơn vị được lựa chọn thí nghiệm cần phải phải xin cấp giấy chứng thực điều kiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Nguồn lợi nhuận lớn nhưng cũng phải cẩn trọng

Cá độ bóng đá là hoạt động đem đến siêu lợi nhuận nhưng những chuyên gia đều chu đáo khi tiến hành thí điểm. Chuyên gia kinh tế Nguyễn Minh Phong cũng tìm hiểu, đây là thể loại kinh doanh rất đặc biệt và những cơ quan chức năng và Bộ vốn đầu tư cần phải có biện pháp quản lý chặt, trong ấy quan yếu nhất là phương án trong việc đơn vị kinh doanhkiểm soát an ninh an toàn và phải có cơ chế chống việc rửa tiền, ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp khác.
Do chỉ chọn lọc một doanh nghiệp để thử nghiệm nên chuyên gia này nghĩ rằngtiêu chí triển khai cần phải loại trừ những đối tượng đã có vết và căn cứ chỉ tiêu mà mình điều hànhcác điều mình cho là cấm kỵ để mua ra tổ chức “sạch nhất”, có sự chuyên nghiệp và đồng thời phải có những phương án đáp ứng tốt nhất những tiêu chuẩn được đề ra. Trước quan điểm thí nghiệm 1 tổ chức liệu có thiếu hữu hiệu và dẫn tới cơ chế xin cho, chuyên gia này cho rằng thí nghiệm 1 công ty là đúng đắn và cần có biện pháp kiểm soát tốt.

Đồng ý kiến, một chuyên gia khác cũng cho rằngnếu kiểm soát tốt doanh nghiệp thí nghiệm đề án cá cược bóng đá thì sẽ mang lại được nguồn thu lớn cho Nhà nước và cùng lúc góp phần ngăn chặn hoạt động cá cược phạm pháp.

Theo nhiều chuyên gia, trong khoảng 2 thập niên gần đâythị phần cá cược ngầm hoạt động rất nở rộ. Hoạt động này diễn ra loanh quanh năm và rất khó để điều hành, kiểm soát, hơn thế nó bùng phát mạnh vào các dịp World Cup, EURO hay đơn thuần là các thời điểm cốt lõi, quyết định của những giải đấu tại châu Âu.

hầu hết dân cá cược chuyên nghiệp hiện nay đều chơi cá cược trực tuyến với muôn nghìn tỉ lệ kèo cược  thông qua nhiều website lớn nhỏ như m88, 188Bet, Fun88…

Theo tìm hiểu của cơ quan chức năng, hoạt động cũng như diễn biến của hoạt động cá độ rất khó lường và tinh tướngthuần tuý bởi việc đặt cược quá dễ để tiến hành, hầu như ai muốn chơi cũng có thể tiện dụng tiếp cận được.

Hiện nay, hệ thống máy chủ của các trang web doanh nghiệp hoạt động cá cược đều được đặt ở nước ngoài, đối tượng trong nước chỉ cần nhận mạng tổng về phân chia lại tài khoản cho đại lý. Doanh nghiệp của các đường dây tội phạm chặt chẽ giữa các cấp từ đại lý tổng cho tới các con bạc nhỏ lẻ.

Tới nay vẫn chưa có thống kê cụ thể nhưng đã có nhiều dấu hiệu cho thấy nguồn thu đến từ hoạt động cá cược phi pháp có thể lên đến hàng nghìn tỉ đồng mỗi năm.